Een onafhankelijk, brongebaseerd dossier over locatiekeuze, besluiten, participatie en rechtsbescherming. Zonder stemmingmakerij. Met documenten.
Dit dossier onderzoekt het bestuurlijke proces, niet de mensen die mogelijk in het AZC komen wonen.
Feit met directe bron
Plan is nog geen besluit
Open vraag is geen beschuldiging
Privacy gaat vóór nieuwsgierigheid
Laatste stand · gecontroleerd 15 augustus 2026
De nieuwste officiële projectinformatie is naast recente lokale berichtgeving gelegd. Een planning blijft een planning; een onbevestigd natuursignaal blijft een signaal.
Heemskerk, Uitgeest en het COA hebben de bestuursovereenkomst getekend. De opvang duurt maximaal tien jaar. Het COA plaatst hier geen alleenstaande minderjarige vreemdelingen en geen uitgeprocedeerde asielzoekers zonder recht op opvang.
Het COA wil de BOPA-aanvraag in oktober of november 2026 indienen. De gemeentelijke pagina’s noemen zowel eind 2027 als het eerste kwartaal van 2028 voor de opening. Dit dossier toont beide zolang de bronnen niet gelijklopen.
De ontwerpklankbordgroep kwam in juni tweemaal bijeen en vergadert op 19 augustus opnieuw. Volgens de officiële FAQ komt de hoofdontsluiting waarschijnlijk aan de Communicatieweg en aan de Tolweg alleen een route voor hulpdiensten. De definitieve keuze hoort bij de vergunningverlening.
Officiële toelichtingOp 23 juli meldde lokale media een beloning voor duidelijke beelden van een otter langs de Tolweg. Overtuigend bewijs ontbrak toen nog. Een bevestigde waarneming kan aanvullend onderzoek of beschermende maatregelen vragen, maar houdt het AZC niet automatisch tegen.
Lokale berichtgevingTot en met 15 augustus 2026 is geen nieuwere officiële projectbeslissing gevonden. De eerstvolgende aangekondigde stap is de derde ontwerpbijeenkomst op 19 augustus.
De kern in 90 seconden
Dat onderscheid is belangrijk. De locatie is bestuurlijk gekozen, de provincie heeft een landschapsontheffing verleend en er is een bestuursovereenkomst. Maar de geplande BOPA-aanvraag en het vergunningbesluit moeten nog volgen.
Vastgesteld
Voorgenomen
Open vraag
De aantallen uitgelegd
2023 · regionale verdeling
149 voor Heemskerk plus 51 voor Uitgeest in het toenmalige regioplan.
2024–2025 · Spreidingswet
De gezamenlijke taakstelling waarmee ontwerp en provinciale aanvraag verdergingen.
2026 · actueel plan
Het aantal in de huidige projectinformatie en bestuursovereenkomst.
Elke kaart hoort bij een datum en bron. Oude aantallen blijven zichtbaar om het verloop eerlijk te tonen, maar worden niet als huidige capaciteit gepresenteerd.
Van weiland naar dossier
Per stap staat wat het document werkelijk bewijst. Waar een datum een voornemen is, noemen we hem ook zo.
Heemskerk en Uitgeest spreken af samen circa 200 opvangplekken te onderzoeken. Omwonenden van een mogelijke locatie bij de Communicatieweg worden geïnformeerd.
De particuliere grondeigenaar wil niet meewerken. De gemeenten starten daarna een breder locatieonderzoek.
Het rapport noemt op pagina 6 in totaal 27 onderzochte locaties, maar vermeldt op pagina 17 dat Heemskerk 27 en Uitgeest 11 locaties aanleverden, met twee overlappingen. Zes kwamen op de shortlist; uiteindelijk zijn vijf locaties verdiepend onderzocht. Deze interne telling vraagt om verduidelijking.
De opgave onder de Spreidingswet komt uit op 312 plaatsen. COA en gemeenten onderzoeken terrein, ontwerp, termijn en haalbaarheid.
Noord-Holland verleent een tijdelijke ontheffing voor bouwen in Bijzonder Provinciaal Landschap. Dat is een ruimtelijke voorwaarde, nog geen omgevingsvergunning.
Volgens de gemeenten geeft het COA formeel groen licht voor de businesscase. De onderliggende financiële businesscase is in de gecontroleerde openbare set niet aangetroffen.
Inwoners worden bijgepraat over het uitgewerkte plan. De komst zelf staat volgens het participatiebericht niet meer ter discussie; de uitwerking wel.
De gemeenten en het COA leggen afspraken vast. Het actuele plan gaat uit van 254 bewoners gedurende tien jaar.
Na bijeenkomsten op 3 en 30 juni volgt op 19 augustus de derde ontwerpsessie. De BOPA-aanvraag is volgens de planning nog niet ingediend.
COA wil een buitenplanse omgevingsplanactiviteit aanvragen. De officiële bekendmaking bepaalt de procedure en rechtsmiddelen.
De actuele planningspagina noemt eind 2027; de nieuwsbrief van 9 juli 2026 noemt het eerste kwartaal van 2028. Tot de gemeenten dit verduidelijken, toont dit dossier beide.
Wat de stukken samen laten zien
Geen oordeel over intenties. Wel een reconstructie van besluiten, kaders en verschuivingen.
BMC noemt op pagina 6 in totaal 27 onderzochte locaties. Pagina 17 noemt daarnaast 27 locaties van Heemskerk en 11 van Uitgeest, met twee overlappingen. Zes locaties kwamen op de shortlist; één viel af voordat vijf locaties verdiepend zijn onderzocht. Van die vijf bleef één locatie volgens BMC in potentie geschikt. Het rapport verklaart het verschil in de begintelling niet. Lees het officiële BMC-rapport.
De eerste particuliere locatie viel af. De huidige locatie ligt op grond van Heemskerk binnen Uitgeest en is volgens de gemeenten na participatie ongeveer 150 meter verschoven.
In 2026 konden inwoners meepraten over inrichting, omgeving en leefbaarheid. De komst van het AZC zelf stond toen volgens de officiële uitleg niet meer ter discussie.
Een locatiekeuze, BPL-ontheffing en overeenkomst vervangen de omgevingsvergunning niet. Pas de formele bekendmaking maakt duidelijk welke procedure en rechtsmiddelen gelden.
Controle-agenda
Een open vraag is geen verdachtmaking. Zodra een controleerbaar document het antwoord geeft, werken we dit dossier bij en leggen we de wijziging uit.
De raadsbrief beschrijft hoofdlijnen van de bestuursovereenkomst en het addendum. Voor volledige publieke controle is de getekende versie met bijlagen relevant.
De formele goedkeuring is gemeld, maar kosten, grondafspraken, infrastructuur en risicodragers zijn uit de geraadpleegde openbare set niet volledig te reconstrueren.
Het BMC-rapport noemt zowel 27 onderzochte locaties in totaal als 27 locaties van Heemskerk plus 11 van Uitgeest, met twee overlappingen. Een toelichting op dat verschil, de brondata, de weging en de latere bestuurlijke afweging per alternatief is nodig voor één volledig herleidbare trechter.
De locatie verschoof en er loopt een klankbordgroep. Een publiek wijzigingslog kan laten zien welk voorstel leidde tot welke aanpassing — of waarom niet.
Verkeer, stikstof, natuur, geluid, water, externe veiligheid en landschappelijke inpassing worden pas goed toetsbaar met de definitieve aanvraagstukken.
Juridische route
Niet bij elk projectmoment bestaat een formeel rechtsmiddel. De officiële bekendmaking en rechtsmiddelenclausule zijn altijd leidend.
Inbreng is mogelijk, maar is geen formeel bezwaar.
Een aanvraag is nog geen verleende vergunning.
Regulier: bezwaar na besluit. Uitgebreid: zienswijze op ontwerp, daarna beroep.
Lees altijd de officiële bekendmaking; uitzonderingen zijn mogelijk.
Deze uitleg is algemeen en kan niet vooruitlopen op de gekozen procedure. Controleer te zijner tijd het Omgevingsloket, het gemeenteblad en de rechtsmiddelenclausule bij het besluit.
Bronnenbibliotheek
Elke bron krijgt een datum, afzender, korte duiding en status. Historische stukken blijven herkenbaar historisch; persoonsgegevens en irrelevante privécorrespondentie worden niet gepubliceerd.
Deze links gaan naar de oorspronkelijke overheidsbron.
Actuele projectinformatie en tijdlijn
officiële bronGemeente Uitgeest · 254 plaatsen · tien jaar
officiële bronGemeente Uitgeest · actuele mijlpalen
officiële bronGemeente Uitgeest · bijeenkomsten en klankbordgroep
officiële bronGemeente Uitgeest · brondocumenten
officiële bronDecember 2023 · locatieonderzoek · 41 pagina’s
officiële bronGemeente Heemskerk · besluiten per fase
officiële bron16 juni 2026 · hoofdlijnen van de afspraken
Ongewijzigde officiële PDF · inhoud en privacy gecontroleerd
Officiële publicatie · ongewijzigde kopie
16 juni 2026
Bevestigt dat het college van Uitgeest de overeenkomst en aanvullende werkafspraken op 16 juni vaststelde. De brief benoemt afspraken over leefbaarheid, rapportage, naleving, planschade en de vervolgplanning.
Let op: de brief noemt drie bijlagen, maar de gepubliceerde PDF bevat alleen de tweepagina-brief. De getekende overeenkomst en het addendum zitten niet in dit bestand.
Herkomst: Gemeente Uitgeest
Vijf van zestien stukken · gekozen op bewijswaarde en privacy
Geselecteerd · geanonimiseerd
12 april 2024
Toont de toenmalige technische uitgangspunten: circa 300 bewoners, 327 technische plaatsen, terreinfuncties en ruimtelijke randvoorwaarden.
Geselecteerd · geanonimiseerd
19 december 2023
Legt het collegebesluit, de toenmalige opgave van 200 plaatsen, de BMC-keuze en de start van de provinciale route vast.
Geselecteerd · geanonimiseerd
13 februari 2024
Maakt de rolverdeling controleerbaar: Heemskerk als grondeigenaar, Uitgeest als bevoegd gezag en COA als initiatiefnemer.
Geselecteerd · geanonimiseerd
4 maart 2024
Beschrijft de trechter naar zes shortlistlocaties en benoemt de toen gebruikte argumenten. Het beginaantal kan door de interne tegenstrijdigheid in het volledige BMC-rapport niet als één onomstreden totaal worden gepresenteerd.
Geselecteerd · geanonimiseerd
8 mei 2024
Beschrijft de stappen van schouw naar businesscase, overeenkomst, vergunning en bouw; relevant om vertraging en beslismomenten te duiden.
| Nr. | Document | Publicatiekeuze |
|---|---|---|
| 001 | Programma van Eisen COA | selectie |
| 002 | Bewonersbrief 29 maart 2023 | niet herplaatsen |
| 003 | Bewonersbrief AZC | niet herplaatsen |
| 004 | Brief onderzoek mogelijke locatie | niet herplaatsen |
| 005 | Collegevoorstel eindrapportage AZC | selectie |
| 006 | Draaiboek informatiebijeenkomst | alleen samenvatten |
| 007 | Fysieke schouw oude terrein | alleen samenvatten |
| 008 | Mail acties AZC Heemskerk–Uitgeest | tweede controle |
| 009 | Mailwisseling AZC | alleen samenvatten |
| 010 | Mailwisseling AZC 2 | tweede controle |
| 011 | Mailwisseling scenario’s inzet percelen | alleen samenvatten |
| 012 | Memo AZC-ontwikkeling | selectie |
| 013 | Toelichting locaties BMC-rapport | selectie |
| 014 | Papieren schouw oude terrein | niet herplaatsen |
| 015 | Processtappen COA | selectie |
| 016 | Algemeen COA-programma van eisen 2020 | verwijzen naar bron |
Bewonersbrieven voegen voor de huidige besluitvorming weinig toe en vergroten het privacyrisico. Ruwe mailketens worden alleen herplaatst als een concreet feit niet met een besluit, memo of samenvatting kan worden bewezen. Technische schouwen van de oude locatie kunnen bovendien verwarring geven over het actuele plan.
Redactionele verantwoording
Een bewering krijgt een directe bron of wordt niet als vaststaand gepresenteerd.
Nieuwe officiële informatie en onderbouwde correcties worden zichtbaar verwerkt.
Geen privéadressen, privé-e-mails, handtekeningen, namen van bewoners of niet-relevante persoonsgegevens.
Oude cijfers verdwijnen niet stilletjes; we dateren ze en leggen uit waarom het actuele beeld anders is.
Geen beschuldiging zonder bewijs. Onvolledigheid, onduidelijkheid en onrechtmatigheid zijn niet hetzelfde.
Een inhoudelijke correctie bevat bij voorkeur documenttitel, datum, paginanummer en een controleerbare bron.
PDF’s worden niet alleen visueel bekeken. Ook tekstlagen, documenteigenschappen, bijlagen en bestandsnamen worden gecontroleerd. Zwarte vlakken zonder verwijderde ondertekst gelden niet als veilige anonimisering.
Privacyverklaring
Laatste wijziging · 15 augustus 2026
Michel Peen beheert dit particuliere dossier en is aanspreekpunt voor privacyvragen. Contact loopt via de knop ‘Mail naar Michel’ in het colofon.
Bij stemmen maakt de browser een willekeurige functionele sleutel. De server maakt daarvan en van de internetverbinding afzonderlijke beveiligde hashes. Alleen de keuze, het tijdstip en deze hashes worden bewaard; geen naam, e-mailadres, leesbaar IP-adres of leesbare browsersleutel. De controle stelt niet vast welke natuurlijke persoon stemt.
De verwerking dient om herhaald stemmen per browser en internetverbinding te beperken en totalen te tonen. De grondslag is het gerechtvaardigde belang bij een zo integer mogelijke indicatieve peiling. Dit is geen persoonscontrole: mensen op een gedeelde verbinding kunnen worden geblokkeerd en wisselen van browser of verbinding kan de beperking soms omzeilen.
De individuele stemregels en technische hashes blijven alleen bestaan zolang de peiling loopt. Bij sluiting worden die verwijderd en blijven uitsluitend de opgetelde eindtotalen over. De lokale browsersleutel wordt bij een volgend bezoek na sluiting verwijderd en kan ook door de bezoeker zelf worden gewist.
De paginateller bewaart in de dossierdatabase alleen een totaal. Deze site gebruikt geen advertentie- of marketingtrackers. De lokale browsersleutel voor de peiling wordt pas aangemaakt wanneer iemand zelf een stem indient.
De aanbieder van de websitehosting en diens onderliggende infrastructuur-, database- en beveiligingsleveranciers verwerken verzoekgegevens om de site veilig en beschikbaar te houden. Zij ontvangen de gegevens niet voor advertenties of politieke profilering. Technische verwerking kan, waar van toepassing, buiten de EER plaatsvinden met de contractuele en wettelijke waarborgen van de betrokken dienstverleners.
Een actieve stem kan direct via ‘Verwijder mijn stem’ onder de peiling worden verwijderd. U kunt daarnaast, voor zover van toepassing, vragen om inzage, rectificatie, verwijdering, beperking, bezwaar of overdraagbaarheid. Omdat geen naam wordt opgeslagen, kan technisch bewijs uit dezelfde browser nodig zijn. Op een privacyverzoek volgt in beginsel binnen één maand een reactie. U kunt ook een klacht indienen bij de Autoriteit Persoonsgegevens.
Stemmen is vrijwillig. Wie geen technische gegevens wil laten verwerken, kan de peiling gewoon overslaan; de rest van het dossier blijft beschikbaar. Er vindt geen geautomatiseerde besluitvorming, persoonsbeoordeling of profilering plaats. De uitslag is indicatief en heeft geen bestuurlijk of juridisch gevolg.
Publicatie- en verwijderprotocol
Een concreet privacy-, auteursrecht- of feitelijk bezwaar wordt inhoudelijk beoordeeld. Een melding leidt niet automatisch tot verwijdering; bronbelang, privacy, auteursrecht en publiek belang worden tegen elkaar afgewogen.
Officieel openbaar is niet automatisch volledig rechtenvrij. Expliciete rechtenvoorbehouden worden gerespecteerd. Stukken van derden worden waar mogelijk alleen geciteerd of via de oorspronkelijke bron gelinkt.
Noem bij een verzoek de exacte pagina, passage of PDF en het concrete bezwaar. Bij een aannemelijk urgent privacy- of veiligheidsrisico kan materiaal tijdens de beoordeling tijdelijk worden afgeschermd.
Aantoonbare fouten worden gecorrigeerd met datum en bron. Een onderbouwde reactie van een betrokken organisatie of persoon wordt eerlijk meegewogen en waar relevant bij het dossier vermeld.
Vermeld bij voorkeur de URL, documenttitel, datum, paginanummer en waarom publicatie volgens u moet worden aangepast of verwijderd.
Meld een rechtenbezwaarColofon
Dit open dossier is een onafhankelijk particulier initiatief. Het is niet opgesteld in opdracht van de gemeenten, het COA of een politieke partij.
Openbare teller
0
Geteld vanaf 15 augustus 2026. Dit is geen telling van unieke personen. In de dossierdatabase wordt voor deze teller alleen het totaalaantal bewaard.
Indicatieve publiekspeiling
0 stemmen totaal
Niet representatief. De technische controle probeert dubbelstemmen te beperken door maximaal één geregistreerde stem toe te laten per browser én per internetverbinding. Dit is geen persoonscontrole: huisgenoten of anderen op een gedeelde verbinding kunnen worden geblokkeerd, terwijl wisselen van browser of verbinding de beperking soms kan omzeilen. Er worden gepseudonimiseerde technische hashes gebruikt; geen naam, e-mailadres of leesbaar IP-adres wordt in de dossierdatabase bewaard. De peiling sluit uiterlijk 31 december 2027. Lees de privacyverklaring.