Het AZC aan de Tolweg, van eerste plan tot vergunning.

Regionale opgave en eerste locatie

Heemskerk en Uitgeest spreken af samen circa 200 opvangplekken te onderzoeken. Omwonenden van een mogelijke locatie bij de Communicatieweg worden geïnformeerd.

Eerste locatie valt af

De particuliere grondeigenaar wil niet meewerken. De gemeenten starten daarna een breder locatieonderzoek.

BMC trechtert; de telling vraagt uitleg

Het rapport noemt op pagina 6 in totaal 27 onderzochte locaties, maar vermeldt op pagina 17 dat Heemskerk 27 en Uitgeest 11 locaties aanleverden, met twee overlappingen. Zes kwamen op de shortlist; uiteindelijk zijn vijf locaties verdiepend onderzocht. Deze interne telling vraagt om verduidelijking.

Uitwerking met maximaal 312 plaatsen

In de regionale en ruimtelijke uitwerking wordt met maximaal 312 plaatsen gewerkt. Het COA-programma van eisen rekent technisch met 327 bedplaatsen. Beide cijfers horen bij deze historische ontwerp- en besluitfase, niet bij het huidige bewonersmaximum.

Provinciale ontheffing

Noord-Holland verleent een tijdelijke ontheffing voor bouwen in Bijzonder Provinciaal Landschap. Dat is een ruimtelijke voorwaarde, nog geen omgevingsvergunning.

Ministeriële instemming met voorwaarden

Document 38 van het openbare Woo-dossier bevat de ministeriële instemming met het investeringsvoorstel voor Heemskerk. De brief stelt onder meer als voorwaarde dat opzegbaarheid met een termijn van zes maanden is gewaarborgd. Welke businesscaseversie hierbij hoort en hoe aan de voorwaarden is voldaan, is op 1 oktober 2026 bij het COA opgevraagd.

COA bevestigt ministeriële instemming

Volgens de gemeenten ontvangen zij op deze datum een COA-brief die de ministeriële instemming en goedkeuring bevestigt. In een openbaar Woo-dossier staat een businesscase van 3 juli 2025, versie 1.0. Het COA is gevraagd de ontvangen brief te verstrekken en te bevestigen of die versie daadwerkelijk de goedgekeurde en nog geldende versie is.

Informatieavonden

Inwoners worden bijgepraat over het uitgewerkte plan. De komst zelf staat volgens het participatiebericht niet meer ter discussie; de uitwerking wel.

Bestuursovereenkomst getekend

De gemeenten en het COA leggen afspraken vast. Het actuele plan gaat uit van 254 bewoners gedurende tien jaar.

Gericht Woo-verzoek ingediend

Via het officiële webformulier van Heemskerk is gevraagd om de volledige goedgekeurde COA-businesscase en het volledig getekende contractpakket met bijlagen. De gemeente registreerde het verzoek als Z/2026/505884.

Derde ontwerpsessie verplaatst

Na bijeenkomsten op 3 en 30 juni zou op 19 augustus een derde sessie volgen. De gemeente heeft schriftelijk gemeld dat die bijeenkomst niet heeft plaatsgevonden en is verplaatst naar 16 september 2026.

Formeel veiligheidsverzoek verzonden

Aan beide colleges is gevraagd om vóór afronding van het leefbaarheidsplan en verdere vergunningbesluitvorming een veiligheidsnulmeting, capaciteitstoets, meetbare normen, interventiegrenzen en openbare rapportage vast te leggen.

Nulmeting bevestigd; achttien vragen onbeantwoord

De projectorganisatie bevestigt schriftelijk dat een veiligheidsnulmeting deel uitmaakt van de verdere uitwerking en eerder aan de gemeenteraden is toegezegd. De brief wordt geregistreerd en in het projectdossier betrokken. Geen van de achttien inhoudelijke vragen is beantwoord; het verzoek en de reactiedatum van 28 september blijven gehandhaafd.

Inhoudelijk antwoord blijft uit; verduidelijking verzonden

De gemeenten bevestigen dat het veiligheidsverzoek van Michel Peen met de portefeuillehouder is besproken. Het verzoek is geregistreerd onder Z/2026/506960 - D/2026/82437/2 en bij de griffie van Heemskerk onder I 2026/454 voor de openbare lijst van ingekomen stukken. Michel Peen heeft dezelfde dag verduidelijkt dat geen exclusieve informatie is gevraagd en dat de antwoorden voor alle inwoners tegelijk openbaar mogen worden gemaakt. De achttien inhoudelijke vragen en de gevraagde reactiedatum van 28 september blijven staan.

Zienswijzeprocedure gestart; Woo-termijn opgeschort

Gemeente Heemskerk meldt dat belanghebbenden mogen reageren op het openbaar maken van documenten die op hen betrekking hebben. Daardoor is de termijn voor het Woo-besluit op grond van artikel 4.4, derde lid, tijdelijk opgeschort. Dit is een procedurele kennisgeving, nog geen besluit tot openbaarmaking. De gemeente noemt raadsmemo I 2026/347 uitdrukkelijk een vooraankondiging en niet de definitieve getekende versie.

Gewijzigd ontwerp aan klankbordgroep gepresenteerd

Volgens de openbare samenvatting van Streekstad Centraal zijn de positie van een gebouw, de toegang en de verkeerssituatie aangepast. De officiële tekeningen moeten de precieze wijzigingen bevestigen; zie de nieuwsupdate bij Actueel.

Woo-besluit: getekende afspraken verstrekt

Heemskerk verstrekt de ondertekende bestuursovereenkomst en aanvullende werkafspraken. De definitieve COA-businesscase met financiële onderbouwing staat niet tussen deze twee stukken; daarover is schriftelijke verduidelijking gevraagd.

Vergunningaanvraag gemeld

Streekstad Centraal meldt een aanvraag voor opvang van maximaal 254 mensen bij gemeente Uitgeest. Deze melding is via de openbare samenvatting gelezen; de officiële aanvraagstukken en bekendmaking moeten nog worden gecontroleerd.

Gemeente verduidelijkt vindplaats en bezit businesscase

Heemskerk bevestigt dat binnen de gemeentelijke organisatie geen definitieve, door het COA goedgekeurde businesscase met financiële tabellen en onderbouwing is aangetroffen. De gemeente wijst op document 26, pagina 43 van een eerdere openbare Woo-documentenset. Volgens de gemeente zijn de bij haar aanwezige stukken van het overeenkomstpakket al openbaar gemaakt.

Woo-verzoek aan COA over goedgekeurde businesscase

Na controle van de openbare businesscase van 3 juli 2025 (versie 1.0) en de ministeriële instemmingsbrief van 28 oktober 2025 is een gericht Woo-verzoek aan het COA verzonden. Gevraagd zijn de definitieve versie met financiële bijlagen, de accorderingsstukken, de COA-brief die op 15 december 2025 is ontvangen en stukken over de voorwaarde van opzegbaarheid met een termijn van zes maanden.

COA bevestigt ontvangst en kondigt verdaging aan

Het COA registreert het verzoek als zaak 5041364, nodigt uit tot een gesprek en noemt 12 november 2026 als datum waarop het probeert te beslissen. Als reden noemt het COA algemene werkdruk en een achterstand. De mail bevat nog geen inhoudelijk besluit of gevraagde documenten.

Schriftelijke reactie: motivering van verdaging betwist

Michel Peen handhaaft het volledige verzoek en uitsluitend schriftelijke correspondentie. Hij vraagt om een concrete motivering voor dit verzoek en bevestiging van de ontvangstdatum en termijnberekening. Uitgaande van ontvangst op 1 oktober is de oorspronkelijke einddatum 29 oktober, of 12 november bij rechtsgeldige verdaging met twee weken. Er is geen instemming gegeven met aanvullend uitstel.

Voorlopige planning verdere vergunningprocedure

De nieuwsberichtgeving noemt een besluit over het vervolg eind 2026 en, na positief advies, naar verwachting vanaf februari 2027 een zienswijzetermijn. De officiële bekendmaking bepaalt de precieze procedure en termijnen.

Beoogde opening — bronnen verschillen

De actuele planningspagina noemt eind 2027; de nieuwsbrief van 9 juli 2026 noemt het eerste kwartaal van 2028. Tot de gemeenten dit verduidelijken, toont dit dossier beide.